네팔 긴급구호대 44명 누가 가고 무엇을 할까?

네팔 대홍수로 연락이 끊긴 한국인 9명을 찾기 위해 우리 정부가 해외긴급구호대를 파견합니다.

이번에 네팔로 향하는 인원은 모두 44명입니다.

 

그런데 여기서 궁금한 점이 있습니다.

44명이 모두 구조대원일까요?

그렇지는 않습니다.

 

이번 긴급구호대에는 외교부와 한국국제협력단(KOICA), 소방청 등 관계기관 인력이 함께 포함됩니다.

한국인 실종자 수색뿐 아니라 네팔 정부와 협력해 피해 지역의 구조와 구호 활동을 지원하는 것이 이번 파견의 핵심입니다.

네팔 긴급구호대 44명, 누가 가나

이번 대한민국 해외긴급구호대, KDRT는 총 44명 규모로 꾸려졌습니다.

구호대장은 이규호 외교부 개발협력국장이 맡습니다.

구성에는 외교부, 한국국제협력단(KOICA), 소방청 등 관계기관 인력이 포함됩니다.

 

다만 현재 정부가 공개한 자료에는 각 기관별로 정확히 몇 명이 참여하는지까지는 공개되지 않았습니다.

따라서 소방청 구조대원이 몇 명인지, 의료진이 몇 명인지 등을 임의로 추정해서는 안 됩니다.

중요한 것은 이번 44명이 단순한 구조인력만으로 구성된 것이 아니라는 점입니다.

 

해외 재난 현장에서는 실제 구조 활동뿐 아니라 현지 정부와의 협의, 현장 지휘 및 지원, 국제협력, 구호활동 등을 동시에 진행해야 하기 때문에 여러 분야의 인력이 함께 움직이게 됩니다.

이미 네팔에 있는 신속대응팀과는 다르다

이번 긴급구호대를 이해하려면 기존에 네팔에 파견된 신속대응팀과 구분해야 합니다.

우리 정부는 앞서 한국인 9명의 연락이 두절되자 정부 합동 신속대응팀을 현지에 파견했습니다.

이들은 우리 국민의 소재를 파악하고 수색 및 구조를 지원하는 초기 대응 역할을 맡았습니다.

특히 소방청 인력 등이 육로를 통해 피해 지역으로 이동하며 수색에 나서기도 했습니다.

 

이번에 새롭게 파견되는 44명의 해외긴급구호대는 이와 별도의 조직입니다.

즉 기존 신속대응팀이 현지에서 한국인 수색과 재외국민 보호를 중심으로 대응하고 있었다면, 이번 KDRT는 네팔 정부의 공식 요청에 따라 보다 본격적인 재난 수색·구조 및 구호활동을 지원하게 됩니다.

왜 한국 긴급구호대까지 파견됐나

이번 재난은 지난 8월 26일 네팔 라수와 지역에서 발생한 대홍수에서 시작됐습니다.

특히 중국 국경 인근의 수력발전소 건설 현장이 큰 피해를 입었습니다.

 

이 과정에서 한국 기업 관계자 9명의 연락이 두절됐습니다.

두산에너빌리티 직원 6명과 한국남동발전 직원 3명입니다.

 

우리 정부는 실종자들의 소재를 파악하기 위해 현지 수색을 진행했지만 산악지역이라는 지리적 특성과 홍수, 산사태, 도로 훼손 등으로 접근에 어려움을 겪고 있습니다.

 

이후 네팔 정부가 한국 측에 긴급구호대 파견을 요청하면서 우리 정부도 해외긴급구호대를 보내기로 결정했습니다.

이번 긴급구호대의 가장 중요한 임무

가장 먼저 꼽을 수 있는 것은 수색과 구조입니다.

특히 연락이 두절된 우리 국민 9명을 포함해 홍수 피해지역의 피해자를 찾는 것이 중요한 임무입니다.

 

하지만 한국인만을 대상으로 활동하는 것은 아닙니다.

대한민국 해외긴급구호대는 네팔 정부와 협력해 현지 재난 피해지역의 수색과 구조, 구호 활동을 지원하게 됩니다.

 

따라서 이번 파견을 단순히 ‘한국인 실종자 9명을 찾기 위한 구조대’라고만 설명하는 것은 정확하지 않습니다.

네팔의 대규모 재난에 대응하기 위한 국제적 긴급구호 활동이라는 의미도 함께 가지고 있습니다.

구조 장비도 함께 중요하다

이번 네팔 현장은 단순한 침수지역 수색과는 상황이 다릅니다.

홍수와 함께 산사태와 토사 유실이 발생했고, 건물과 시설물이 훼손됐을 가능성도 있습니다.

무너진 구조물이나 토사 속에 사람이 매몰됐을 경우에는 전문적인 탐색 장비와 구조 장비가 필요합니다.

 

네팔 측에서도 한국에 수색·구조 인력뿐 아니라 열화상 탐지기와 소형 굴착기 등의 지원을 요청한 것으로 알려졌습니다.

따라서 이번 KDRT의 실제 활동에서는 인력뿐 아니라 어떤 장비를 가지고 현장에 들어가느냐도 상당히 중요한 부분입니다.

한국 긴급구호대의 구조 능력은 어느 정도일까

대한민국 해외긴급구호대는 이번 네팔 홍수를 계기로 갑자기 만들어진 조직이 아닙니다.

한국은 해외 대형 재난이 발생했을 때 전문 구조인력을 파견할 수 있는 체계를 오랫동안 구축해왔습니다.

특히 KDRT 국제탐색구조팀은 국제탐색구조자문단(INSARAG)의 최고 등급인 Heavy 등급을 획득했습니다.

Heavy 등급은 대규모 재난 현장에서 상당한 수준의 탐색과 구조 능력을 갖췄다는 의미입니다.

최대 69명의 대원이 자급자족하면서 10일 동안 24시간 작업하고, 동시에 두 곳의 재난현장에서 활동할 수 있는 역량을 기준으로 평가됩니다.

 

여기서 주의할 점이 있습니다.

Heavy 등급의 기준이 최대 69명이라고 해서 이번 네팔에 69명이 파견되는 것은 아닙니다.

이번 네팔 파견 규모는 44명입니다.

의료 분야에서도 국제 인증

KDRT는 구조뿐 아니라 의료 분야에서도 국제적인 역량을 갖추고 있습니다.

한국의 긴급의료팀은 세계보건기구(WHO)의 긴급의료팀 Type-1(Fixed) 인증을 받은 바 있습니다.

 

이 역시 이번 네팔에 의료팀 29명이 별도로 간다는 의미는 아닙니다.

KDRT가 평소 국제 재난 상황에 대응하기 위해 갖추고 있는 의료 역량을 보여주는 자료입니다.

따라서 이번 44명과 KDRT 전체의 평시 편성 및 인증 기준은 반드시 구분해서 볼 필요가 있습니다.

공군 수송기로 네팔까지 이동

44명의 긴급구호대와 필요한 장비를 네팔까지 이동시키는 데는 공군 수송전력이 활용됩니다.

이번에는 공군 KC-330 시그너스가 투입될 예정입니다.

KC-330은 공중급유뿐만 아니라 인력과 장비를 장거리로 수송할 수 있는 다목적 공중급유수송기입니다.

 

대규모 해외 재난 현장에 구조대와 장비를 빠르게 이동시키는 데 적합한 항공전력입니다.

이번 파견에서는 44명의 구호대원뿐 아니라 현장에서 필요한 구조장비 등을 함께 운송하는 역할을 맡게 됩니다.

한국은 네팔에 처음 긴급구호대를 보내는 것이 아니다

이번 네팔 긴급구호대 파견을 이야기하면서 빼놓을 수 없는 것이 2015년 네팔 대지진입니다.

2015년 4월 네팔을 강타한 대규모 지진 당시에도 대한민국 해외긴급구호대가 현지에 파견됐습니다.

 

당시 KDRT는 47명 규모로 구성됐으며 약 10여 일 동안 현장에서 활동했습니다.

이번에는 지진이 아니라 대홍수와 산사태라는 재난 유형이 다르지만, 한국의 긴급구호대가 네팔에 다시 투입된다는 공통점이 있습니다.

과거에도 해외 재난 현장 누볐다

KDRT는 네팔뿐 아니라 여러 해외 재난 현장에서 활동해왔습니다.

중국 쓰촨성 지진과 아이티 지진, 필리핀 태풍, 네팔 지진, 라오스 댐 붕괴, 튀르키예 대지진 등 다양한 재난 현장에 파견됐습니다.

 

특히 2023년 튀르키예 대지진 당시에는 한국 긴급구호대가 현장에서 생존자 8명을 구조하면서 큰 주목을 받기도 했습니다.

이번 네팔에서도 전문적인 수색·구조 역량을 얼마나 효과적으로 발휘할 수 있을지가 관심을 모으고 있습니다.

현재 가장 중요한 것은 실종자 수색

이번 네팔 긴급구호대 파견에서 무엇보다 중요한 것은 연락이 끊긴 한국인 9명의 소재를 확인하는 것입니다.

다만 현재 시점에서는 KDRT 44명이 이미 네팔 현장에서 활동하고 있는 것은 아닙니다.

 

9월 1일 밤 출국해 현지에 도착한 뒤 네팔 정부와 구체적인 활동 계획을 조율하게 됩니다.

예정된 활동 기간은 약 10일입니다.

현지 상황과 기상, 도로 및 접근 여건 등에 따라 실제 수색 범위와 활동 방식은 달라질 가능성이 있습니다.

44명이 모두 구조대원은 아니다

이번 네팔 긴급구호대를 이해할 때 가장 중요한 부분입니다.

‘44명의 구조대가 간다’고 표현하면 44명 모두가 직접 구조작업을 하는 소방관이나 구조대원이라고 생각하기 쉽습니다.

 

하지만 실제로는 외교부와 KOICA, 소방청 등 여러 관계기관 인력이 포함된 국가 단위 긴급구호팀입니다.

현장에서 구조활동을 담당하는 전문인력과 함께 정부 간 협의와 국제협력, 구호 지원 등을 담당하는 인력이 함께 움직이는 것입니다.

그리고 기관별 정확한 인원은 정부가 공식적으로 공개하기 전까지 확인된 숫자만 사용하는 것이 안전합니다.

네팔 긴급구호대, 이제 현장 대응 시작

이번 파견은 한국인 실종자 수색이라는 절박한 상황과 네팔의 대규모 재난에 대한 국제적 지원이라는 두 가지 의미를 동시에 가지고 있습니다.

 

무엇보다 현지 상황이 매우 어려운 만큼 구조대원들의 안전 역시 중요합니다.

산악지역의 홍수와 산사태 현장은 추가 붕괴나 악천후의 위험이 있기 때문입니다.

 

44명의 긴급구호대가 현지에서 네팔 정부와 긴밀하게 협력하면서 실종자 수색에 의미 있는 진전을 만들어내기를 바랍니다.

특히 연락이 두절된 우리 국민 9명이 하루빨리 가족의 품으로 돌아올 수 있기를 간절히 바랍니다.